大连装备纪委〔2023〕每周一鉴 第29期
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。对干部既从严管理又关心爱护，是我们党的优良传统，也是党管理干部的重要经验。从严是前提，关爱是导向，两者同向而行，贯穿于干部队伍建设各环节。纪检监察机关要注重辩证把握、正确处理二者之间的关系，将其融入干部监督、正风肃纪反腐全过程，既用监督加压又用信任加力，不断激发党员干部干事创业内生动力。
完善监管制度体系，做细做实日常监督。党员干部健康成长，离不开自我约束，更离不开组织管理。只有把监督挺在前面，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律相统一，抓早抓小、防微杜渐，不断健全完善制度体系，强化制度刚性执行，扎牢笼子，堵塞漏洞，才能最大限度防止干部出问题。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要加强对干部的全方位管理和经常性监督，充分发挥协助职责和监督专责，压紧压实各级党组织责任，更好推动党员干部严于律己、严负其责、严管所辖。贵州省黔南州纪委监委着眼于管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，协助州委出台关于加强对“一把手”和领导班子监督的办法等，配合开展党内法规和规范性文件执行情况检查，推动各项制度一贯到底、执行到位。推动州委以召开全会形式专题研究全面从严治党工作，明确细化各级各部门责任并台账化推动落实。深入开展党内政治生态分析研判，组织县（市）党委书记和州直部门单位党组（党委）书记在州委常委会（扩大）会议上述责述廉，用好政治监督活页和廉政档案，推动监督由事后处理向事前防范和事中管理转变。由州委书记带头，分层分类开展履责约谈，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，以党委（党组）履行主体责任、书记扛牢“第一责任人”责任，带动纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督，形成对党员干部全方位教育管理监督格局。
坚持以严的基调强化正风肃纪，优化干事创业环境。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，“严”是党的鲜亮底色和独特优势，是新时代党的建设的重要经验。实践证明，严管是基础和前提，没有严管，厚爱就是溺爱。只有一以贯之从严，一严到底，让制度成为带电的高压线，持续增强党员干部的纪律意识、规矩意识，才能永葆先进性和纯洁性。纪检监察机关要把严的要求贯穿到党纪教育、执纪监督、制度执行全过程，全面加强党的纪律建设，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，营造良好政治生态和干事创业环境。始终坚持严管就是最大的厚爱，注重把严的要求贯穿始终，针对本地区反腐败斗争形势和阶段性特征，紧盯损害和阻碍经济社会高质量发展的腐败问题，紧盯国有企业、金融、政法、粮食购销、平台公司等领域腐败，不断优化方式方法，充分运用“智慧监督”“智慧案管”系统，推进联动协作办案。聚焦“国之大者”，以小切口开展专项整治，坚决向不良作风“亮剑”，打通“中梗阻”，破除“潜规则”，增强群众获得感、幸福感、安全感。持续推进“清廉黔南”廉洁文化建设，在全社会营造崇尚廉洁的浓厚氛围。
坚持纪法情理贯通融合，激励干部担当作为。全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾。奋进新征程、建功新时代，激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性至关重要。不能把严管和厚爱、激励和约束分割开来、对立起来，必须在履职中统筹运用好党性教育、政策感召、纪法威慑，既严格依规依纪依法，又把思想政治工作贯穿始终，精准运用“四种形态”，善于结合违纪违法人员的动机态度、客观条件、性质程度、后果影响以及挽回损失等要件，具体问题具体分析，做到严格而不严苛，以监督执纪导向引领干事创业导向。通过不断完善容错机制，贯通纪法情理，讲求政策策略，对党员干部的违纪违法问题坚持精准审慎研判、区别对待，既旗帜鲜明鼓励和支持党员干部改革创新、积极履职，又严把审核认定关，做到严有严的标准、宽有宽的道理。打好澄清正名、打击诬告陷害、回访教育等“组合拳”，坚定不移祛邪气扬正气，多角度关心帮扶受处分干部，鼓励他们从“有错”到“有为”转变。规范开展好党风廉政意见回复工作，监督推动组织部门树牢重实干实绩的用人导向，注重保护党员干部干事创业的积极性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。（贵州省黔南州委常委，州纪委书记、监委主任李娟）
（来源：中央纪委国家监委网站）